-- 作者：wlb12
-- 時間：2007-04-14 10:40:53
-- 主題：北京旅行社等級劃分與評定頒布實施
全國首部旅行社等級評定地方標準在北京涎生。今天，北京市旅游局和北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合舉行新聞發(fā)布會，正式頒布實施北京市地方標準《旅行社等級劃分與評定》。今后，旅游者將有可能象選擇星級飯店那樣直觀的選擇適合自己的等級旅行社。
據(jù)北京市旅游局杜江局長介紹，北京現(xiàn)有旅行社797家，其中國際旅行社222家，國內(nèi)旅行社575家。根據(jù)2006年旅行社業(yè)務年檢結(jié)果：
人間四月天最美是江南全球花樣酒店生猛爆料海港城亞非歐文化明珠聚焦國內(nèi)知名企業(yè)北京地區(qū)旅行社營業(yè)收入總額317.11億元，與上年同比增長42.58％；利潤總額23.55億，與上年同比增長64.16％。
然而，高速增長的數(shù)據(jù)背后，旅行社行業(yè)“小散弱差”的結(jié)構(gòu)性問題并沒有得到有效解決，也沒有形成一個標準化的誠信服務體系。對于普通旅游者來說，旅行社良莠不齊、旅游市場信息不對稱，難以進行正確的選擇與判斷。
為了有效解決旅行社行業(yè)存在的問題，保護旅游消費者的合法權(quán)益，北京市旅游局集中了大量的人力、物力，用了近兩年的時間，數(shù)易其稿，終于推出了全國首部旅行社等級劃分與評定地方標準。
此標準分為正文和附錄兩大部分。
正文主要由范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、等級標志、基本要求、等級的劃分與評定依據(jù)、等級的劃分條件、等級的評定等部分組成。而旅行社的等級則自下而上分為3A、4A、5A三個級別，每個級別均規(guī)定了達到該級別所需要的最低分值。
附錄主要包括：
旅行社等級評分標準和計分表（其中：國際旅行社滿分為650分，國內(nèi)旅行社滿分為620分）
旅行社服務質(zhì)量暗訪制度及評分表
旅行社服務質(zhì)量顧客調(diào)查表以及各種標準旅游合同與勞動合同范本。
標準的特點：
一、《旅行社等級劃分與評定》是旅行社行業(yè)管理體制的重大創(chuàng)新成果
本地方標準的制定在國內(nèi)尚屬首例，填補了旅行社行業(yè)標準化管理的空白，為政府部門在為旅行社行業(yè)服務的同時加以監(jiān)管和引導提供了技術(shù)上的保證。
二、《旅行社等級劃分與評定》具有較強的行業(yè)指導功能
本標準在旅行社企業(yè)內(nèi)部管理方面下了很大功夫，引入了企業(yè)運營所需要的品牌管理、營銷管理、財務管理、人力資源管理、危機管理以及旅行社所特有的服務現(xiàn)場管理等方面的先進理念，引導旅行社提升行業(yè)整體素質(zhì)。
同時，標準的內(nèi)容強調(diào)了旅行社企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化布局、產(chǎn)品創(chuàng)新、應用信息技術(shù)、加強質(zhì)量管理、加強客戶關(guān)系管理等方面的重要性，引導旅行社企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念，采用先進的管理手段和管理工具。
三、《旅行社等級劃分與評定》具有較強的可操作性
本標準在正文部分對旅行社3個等級各自的要求，從基本條件、經(jīng)營業(yè)績、營業(yè)條件、服務項目、管理機制以及商業(yè)信用和社會聲譽等六個方面進行了詳細的規(guī)定，在附錄部分對評分標準和調(diào)查工具進行了精細設(shè)計，力求使標準具有較強的可操作性。
四、《旅行社等級劃分與評定》兼顧了旅行社企業(yè)、從業(yè)人員和旅游者三方面的利益
本標準所規(guī)定的等級劃分條件，一方面體現(xiàn)了對引入先進管理理念和手段的督導，一方面考慮到了以導游為代表的從業(yè)人員的權(quán)益保障，同時，始終以旅游者的權(quán)益維護和消費滿意為出發(fā)點，兼顧了三者的利益，有助于構(gòu)建行業(yè)與市場的和諧發(fā)展。
此次在全國首推的《旅行社等級劃分與評定》地方標準為推薦性標準，由旅行社自愿參加，并非對旅行社行業(yè)市場準入進行限制，而是要通過市場的力量，形成一個優(yōu)勝劣汰的市場機制，提升旅行社行業(yè)的整體素質(zhì)，引導旅行社行業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。
可以說，此標準的編制是在認真總結(jié)北京市旅行社行業(yè)多年發(fā)展的基礎(chǔ)上形成的，具有較強的科學性和合理性。同時，此標準填補了旅行社行業(yè)等級劃分與評定的空白，具有創(chuàng)新性和開拓性。
根據(jù)北京市旅行社等級評定工作的時間安排，首批等級旅行社將在金秋九月產(chǎn)生。
通過推行《旅行社等級劃分與評定》標準、開展北京地區(qū)旅行社等級評定工作，北京市旅游局將進一步發(fā)揮旅游主管部門的引導、服務與監(jiān)督職能，樹立旅行社在市場中的資質(zhì)等級形象，為旅游消費者和經(jīng)營者提供直觀、可信的旅行社業(yè)務能力、服務質(zhì)量和信譽等級信息，引導旅行社加強素質(zhì)建設(shè)，提高服務質(zhì)量，從而帶動產(chǎn)業(yè)升級，促進旅行社行業(yè)健康、持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。
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