-- 作者：wlb22
-- 時間：2007-10-29 10:36:08
-- 主題：搜狐旅游報道——高天明：中國酒店集團的發展模式創新
出處：搜狐旅游  http://travel.sohu.com/20071021/n252765481.shtml
10月20日 中外酒店•高峰論壇
中國酒店集團的發展模式創新
——高天明、蔡維菁
縱觀中外酒店集團60年的發展歷程，我們發現：酒店的集團化發展，大多是通過實施以下三大發展戰略來實現的：首先是“橫向一體化戰略”（即：酒店主業的規模擴張戰略），如：為了形成“規模經濟”而有計劃地對酒店、度假村或其替代品進行翻版復制與連鎖經營，并在此基礎上組建成專業化與一體化的管理公司或酒店集團；其次是“縱向一體化戰略”（即：酒店上、中、下游之間的范圍擴張戰略），如：為了降低交易成本并形成“范圍經濟”而有計劃地整合酒店上游的資源供應商和下游的產品或服務分銷商，并在此基礎上組建成集上、中下游為一體的旅游集團；第三是“相關多元化戰略”（即：對與酒店主業相關的其它產業或行業進行跨業范圍擴張的戰略），如：把房地產、交通運輸、景區景點等相關產業或行業與酒店主業整合起來進行統一經營管理，以期實現資源共享、優勢互補和產業互動，并進而發展成泛旅游集團。
一般的酒店集團又都是通過實施以下三大發展戰術來實現各自發展戰略的：首先是產權擴張型戰術，就是以產權為紐帶，通過投資建造（即：先期投入）、收購兼并（即：后期購置）、行政劃撥（即：政府撮合）或資產置換（即：以物易物）等產權擴張方式來不斷發展壯大的戰術；其次是品牌擴張型戰術，就是以品牌為紐帶，通過租賃經營（即：通過定期上繳租賃費來獲得經營管理權和品牌推廣權）、委托管理（即：通過定期收取管理費來輸出經營模式、管理人才和品牌體系）、顧問咨詢（即：通過定期收取顧問咨詢費來局部輸出經營模式、管理人才和品牌體系）或特許經營（即：通過定期收取特許費來輸出經營模式和品牌體系）等品牌擴張方式來不斷發展壯大的戰術，第三個是網絡擴張型戰術，就是以網絡為紐帶，通過共性聯盟（即：根據相同的主題或特征而結成的非產權擴張型和非品牌擴張型的戰略聯盟，如：中國金鑰匙酒店聯盟）、共系聯盟（即：根據相同的行政或歷史背景而結成的此類聯盟，如：中國鐵道酒店聯盟）、共需聯盟（即：根據相同的開源節流等需要而結成的此類聯盟，如：中國名酒店組織）、共求聯盟（即：根據相同的發展需求或技術追求而結成的此類聯盟，如：中國互聯網酒店聯盟）等網絡擴張形式來不斷發展壯大的戰術。
此外，無論是中國的還是外國的酒店集團，在其發展壯大過程中，始終都面臨著選擇什么樣的市場空間來實施各自的發展戰略與戰術的問題。一般在酒店集團初創階段大多優先選擇本國市場的發展空間，即：通過組合不同的發展戰略和發展戰術來拓展本國的市場空間，以實現安內攘外；目前中國的酒店集團大多仍處在這個階段，都在爭做國內酒店業的老大、老二或老三。當集團初具規模并在本國市場占有一席之地之后，就會選擇鄰國市場的發展空間，也就是通過組合不同發展戰略和戰術來開拓鄰國的市場空間，以實現遠攻近交。當集團積累了一定的開拓鄰國市場空間的經驗后，才有可能選擇全球市場的發展空間，也就是通過組合不同發展戰略和戰術來開拓跨國、跨洲、跨洋的市場空間，以期稱霸世界。
所謂的“發展模式”就是指不同的酒店集團根據各自不同的競爭優勢與競爭劣勢和所面臨的不同市場機遇與市場挑戰，而選擇的不同發展空間、發展戰略和發展戰術，以及由此而形成的各自集團的主導型擴張模式。通過有機地組合上述三大發展戰略和三大發展戰術，我們幾乎可以在任何一個市場空間或發展階段都能演繹出至少以下九種典型的發展模式：
表-1、中外酒店集團（管理公司）發展模式變換表
資料來源：根據高天明，2006，商務部培訓網視頻資料改編
其一是“橫向產權發展模式”，就是通過產權紐帶來組建橫向一體化酒店集團的模式；其二是“橫向品牌發展模式”，就是通過品牌紐帶來組建橫向一體化酒店集團的模式；其三是“橫向網絡發展模式”，就是通過網絡紐帶來組建橫向一體化酒店聯盟的模式；其四是“縱向產權發展模式”，就是通過產權紐帶來組建縱向一體化旅游集團的模式；其五是“縱向品牌發展模式”，就是通過品牌紐帶來組建縱向一體化旅游集團的模式；其六是“縱向網絡發展模式”，就是通過網絡紐帶來組建縱向一體化旅游聯盟的模式；其七是“多元產權發展模式”，就是通過產權紐帶來組建多元化的泛旅游集團的模式；其八是“多元品牌發展模式”，就是通過品牌紐帶來組建多元化的泛旅游集團的模式；其九是“多元網絡發展模式”，就是通過網絡紐帶來組建多元化的泛旅游聯盟的模式；
參照以上“三維立體發展模型”來比較國際和國內酒店集團前十強，我們會發現：所有的國際酒店集團前十強都已步入了全球市場拓展階段，而所有的國內酒店集團前十強卻仍處在本國市場拓展階段；大多數的國際集團都采用縱向一體化戰略和品牌擴張戰術，而大多數的中國集團卻采用相關多元化戰略和產權擴張型戰術；在網絡擴張層面上，國內酒店聯盟仍以橫向網絡發展模式為主，而國際酒店聯盟則以縱向網絡發展模式為主，然而，無論是國內還是國際的酒店聯盟，目前都還尚未實施多元網絡發展模式。因此，通過網絡紐帶來組建多元化泛旅游聯盟（如：旅游酒店集團通過互聯網服務平臺來整合金融企業、房地產企業、交通運輸企業等相關企業并組建成虛擬泛旅游聯盟）將是今后國內外旅游酒店業的競爭焦點。
中國旅游酒店業的集團化發展進程整整比歐美發達國家晚了四十余年，如果仍然按部就班地模仿人家的路徑和方式來滾動發展，是永遠也趕超不過歐美國家的旅游酒店集團的，因此必須探索一套適合中國國情現狀和國際發展趨勢的跨越式發展模式。所謂的跨越式發展模式其實就是“三合一”的立體發展模式，具體表現在以下三個方面：其一為“三場合一”，即：同時開發本國市場、鄰國市場與全球市場，并將發展空間逐漸拓展到中國出境游客流量最大和外籍華人華僑最集中的國家或地區去；其二為“三帶合一”，即：同時啟用產權紐帶、品牌紐帶和網絡紐帶，并將發展戰術逐漸過度到虛擬網絡聯盟紐帶和在公共旅游服務平臺方面去；其三為“三化合一”，即：同時實施橫向一體化、縱向一體化和相關多元化戰略，并將發展戰略逐漸定位到相關多元化的層面上去；簡而言之：中國旅游酒店集團要想實現跨越式發展，就必須實施“三維立體發展模式”，并憑借中國酒店集團的后發優勢、相對優勢和絕對優勢來與國際酒店集團在全球范圍內進行公平、公開、公正的競爭。
鑒于產權紐帶主要是靠金融資本來維系的，品牌紐帶主要是靠知識資本來維系的，而網絡紐帶則主要是靠虛擬資本來維系的，中國的旅游酒店集團應首先通過有形的產權紐帶來占領國內外的戰略要地或中心城市，并在這些城市或地區打造各自的旗艦店或樣板店；然后再通過無形的品牌紐帶來拓展這些戰略要地或中心城市周邊的市場，即：翻版復制旗艦店或樣板店，并逐步形成以點帶面的戰略布局；最后再通過虛擬的網絡紐帶來整合星羅棋布的酒店及其替代品，并通過虛擬聯盟形式來整合與酒店主業相關的其他行業或產業（如：房地產，景區景點，交通運輸等），最終組建成一大批跨地域、跨行業、跨部門、跨集團、跨平臺的虛擬泛旅游聯盟。
我們所探討的“三維立體發展模式”也是符合近年來旅游酒店業呈現的“多元化、信息化和國際化”這三大發展趨勢的。
所謂的“多元化”是指旅游酒店集團為了形成“范圍經濟” ，而有計劃地通過產權紐帶、品牌紐帶或網絡紐帶來整合與酒店主業相關的其它行業或產業（如：房地產、景區景點、交通運輸等）的過程。近年來，美國勝騰集團（Cendant）、法國雅高集團（Accor）、廣州嶺南國際集團、浙江開元旅業集團、河南中州國際集團、上海錦江國際集團、北京首旅建國集團、南京金陵酒店集團、海南海航集團(大新華)等都已開始實施多元化發展戰略。催進旅游酒店業“多元化”發展趨勢的主要動因有三：
其一、旅游產業的綜合性與開放性特征：由于旅游是一種綜合性、開放性的消費活動，除有直接為旅游者提供產品和服務的主體部門外，還有間接為旅游業提供產品和服務的相關行業業及管理部門等，如娛樂業、文化業、園林業、教育業、信息咨詢業、宣傳出版業以及旅游農業、旅游工業等。這些部門按照遞進關系橫向構成不同的旅游產業鏈，這些旅游產業鏈又縱橫交錯、前后延伸構成了開放型的多元化旅游產業網絡。 旅游產業的綜合性與開放性特征決定了酒店及其它旅游行業的多元化發展的必然趨勢。
其二、旅游產品的系列性與體驗性特征：鑒于旅游產品是給旅游者提供“一次旅游經歷”這樣一種特定消費價值的無形產品，因此旅游產品可以定義為“一個旅游者從預訂出發到游完回家”的全部旅游活動的親身經歷或體驗，是此過程中一系列服務的綜合。因此旅游者購買的是一次完整的旅游活動，從中獲得一次獨特的旅游經歷；他絕不會只買一個飛機座位，也不會只買一家酒店的床位。所以如果他對旅游活動中的任何一個環節感到不滿意，都會對整個旅游過程或體驗經歷不滿意。旅游產品的系列性與體驗性決定了酒店及其它旅游行業的多元化發展的必然趨勢。
其三、旅游企業的關聯性與互補性特征：旅游企業與其它企業（如西裝生產商）不同，沒有一家能夠單獨為旅游者提供集“吃、住、行、游、購、娛”等旅游要素為一體的全方位配套服務；而是需要若干個跨地區、跨行業的互補性企業通過分工合作來完成整個旅游產品的“組裝”。因此，旅游產品或服務就像一副八抬大轎，面對每一個旅游者，都要用這個轎子去抬。旅游業的“八個轎夫”就是一系列提供全套旅游服務的互補性與相關性企業，這些旅游企業構成了橫向產業鏈條，并共同組裝一件“產品”，同時面對旅游消費市場。旅游企業的高度關聯性與互補性決定了酒店及其它旅游行業的多元化發展的必然趨勢。
所謂的“信息化”是指旅游酒店集團為了實現一體化與多元化發展戰略，并形成更大的規模經濟和范圍經濟 ，而有計劃地通過現代信息技術和互聯網平臺來打造集實時在線旅游咨詢、服務、經營與管理為一體的，跨越時間與空間范圍和行業與產業界線的公共互動旅游服務平臺的過程。近年來在旅游企業信息化發展方面取得突破性進展的企業或項目包括：“海航”在2003年啟用的網絡版前臺運營管理系統（PMS），中國互聯網酒店聯盟在2004年搭建的公共旅游服務平臺雛形，“開元”在2004年推出的網絡版企業資源規劃系統（ERP），“錦江”在2005年合資開發的中央預訂系統（CRS），金陵在2006年推出的電子網絡采購系統（EPS），2006年問世的天下旅游產品交易所和暢聯在線交易處理平臺等。催進旅游酒店業“信息化”發展趨勢的主要動因也有三個方面：
其一、旅游產業的信息密集性：旅游業的信息密集性主要體現在旅游業的信息節點眾多，信息處理量巨大，信息形式的多元復雜性。具體表現為：交易的異地性、產品的無形性、消費的體驗性，無法事先試用和檢驗，依靠形象促銷、動態性（產品和價格經常變化）、強調多個子行業緊密協作配合等等。譬如：旅游者出游行為是以旅游信息的收集和比較為前提的；旅游目的地及旅游產品能否被游客所認知取決于信息的有效傳達；旅游產品的預訂、各類旅游機構之間的協作、旅游服務的提供都伴隨有信息傳遞的過程。信息還是旅游企業決策和產品開發的重要依據。因此，旅游產業的信息密集性決定了酒店業及其它旅游行業的信息化發展趨勢。
其二、旅游企業的聯盟化需要：近年來，為了應對中國“入世”的挑戰、改變“散、小、弱、差”的局面，中國旅游業的聯盟化發展趨勢越來越明顯。譬如：通過行政紐帶組建的首都旅游集團、上海錦江國際、廣州嶺南企業集團、港中旅集團等，通過產權紐帶組建的泰達國際旅游集團、開元旅業集團、海航酒店集團等，通過網絡紐帶組建的中國主題酒店聯盟、中國酒店互動聯盟等。旅游企業聯盟化帶來了新的信息服務需求，如：綜合化、一體化的產品或服務的提供需要廣覆蓋的信息網絡來支撐，才能實現信息的快速傳遞以及共享。構建一個跨地區、跨行業、跨平臺的大網絡，使內外信息充分共享，傳遞更加及時迅速，是旅游企業打造“大旅游”、提升競爭力、從“做大”到“做強”的必然途徑。
其三、旅游市場的個性化需求： 近年來，自主型、個性化、自由人式的旅游正在逐漸取代傳統的隨團旅游，旅行者可以自由安排旅游時間，自行設計旅游線路，自主選擇食、宿、娛等內容，并能夠從中完全體驗到旅游的樂趣與刺激。個性化旅游需要旅游者在出行前就很好地了解旅游目的地的信息，并據此作出選擇或決策；在旅游者到達一個陌生的目的地之后，就更需要對食、宿、行等供求方面的信息進行全面、細致的了解。此外，旅游產品或服務的提供商為了吸引回頭客并滿足個性化需求，也需要為每個游客建立個性化客史檔案和客戶關系管理系統。因此，個性化旅游市場的需求決定了酒店業及其它旅游行業的信息化發展趨勢。
所謂的“國際化”是指通過“請進來或走出去”的方式來逐步融入經濟全球化和世界一體化進程并不斷提高集團公司的國際競爭實力與相對競爭優勢的過程。主要表現形式有三種: 其一為“國際品牌本土化”，以此來避免水土不服；其二為“本土品牌國際化”，以此來避免閉門造車，其三為“中外品牌競合化”，以此避免兩敗俱傷。譬如: 洲際、萬豪、最佳西方等國際集團近年來紛紛開通了中文網站并依靠本土精英在亞太地區或中國地區開設分公司；與此同時，錦江、首旅、嶺南等中國集團紛紛聘請洋總裁或洋教練并依靠國際精英開拓國際市場或培育國際化人才；此外，中州快捷、日航京倫、凱燕國際等聯合品牌也方興未艾，并成為中外酒店集團成功合作的典范；前不久出現的錦江進軍俄羅斯、首旅進軍非洲、海航進軍歐洲等新動態則預示著中國的酒店集團即將走出國門，并到國際市場空間中去一展身手。催進“國際化”發展趨勢的主要動因包括以下三方面：
1. 經濟全球化、世界一體化使然： 近年來，伴隨著中國加入WTO“試用期”的屆滿，國內市場國際化，國際競爭國內化已成大勢所趨，。
2. 人民幣升值、貿易順差加大使然：近年來伴隨著人民幣的不斷升值和貿易順差的不斷加大，境外收購兼并和投資項目的增長速度與日劇增，誘人的國際市場機遇和可觀的投資回報預期堅定了中國酒店集團到海外投資或并購酒店的信心與決心。
3. 中產階級崛起、有薪年假普及使然：近年來伴隨著國內中產階級（年收入一萬美金）的崛起和有薪年假制度的普及，國內出境游的年均增長速度已超過國內游和入境游的增長速度，強勁的“出境游”熱，為中國酒店集團國際化發展創造了市場需求。
所謂的“虛擬泛旅游聯盟”是指建立在現代信息技術和互聯網平臺基礎上的復合產業集群聯合體。她是由專業小聯盟、行業中聯盟和產業大聯盟逐級形成的（詳見圖-1）。所謂的“專業小聯盟”就是根據橫向一體化原理把每一類旅游產品或服務的上游資源供應商（如：餐飲業、住宿業、交通業、觀光業、商貿業、文體業與會展業的資源供應商）、中游經營加工商（如：餐飲場所、住宿場所、交通運輸、觀光場所、商貿場所、文體場所、會展場所的經營加工企業）和下游業的代理分銷商（如：餐飲預訂公司、婚慶節市預訂公司、酒店賓館訂房公司、公寓住宅中介公司、水陸空運預訂公司、景區與景點預訂公司、文體與會展活動預訂公司等分銷商）分別打造成橫向一體化的專業行會性聯盟（如：酒店聯盟）。所謂的“行業中聯盟”就是根據上、中、下游縱向一體化經營管理的原理，把以上各專業行會性聯盟分別打造成集供、產、銷為一體的縱向一體化行業性聯盟（如：旅游聯盟）。所謂的“產業大聯盟”就是根據相關多元化的原理，再把以上各縱向一體化的行業性聯盟打造成跨行業、跨產業、跨區域、跨集團、跨平臺的多元化產業集群聯盟（如：泛旅游聯盟）。
如此錯綜復雜的聯盟系統工程是根本無法通過傳統的集團化發展或運作模式來實現的。為此我們建議通過“公共在線旅游服務平臺”的虛擬聯盟方式來組建這一跨產業、跨行業、跨區域、跨集團、跨平臺的“虛擬泛旅游聯盟”。為了避免重復性建設造成的資金浪費現象、各行其是造成的信息孤島現象或無序競爭造成的局部利益損害整體利益的現象，我們建議由各行各業的行會或協會牽頭自下而上地組建行業或產業聯盟網絡，并以此為基礎再自上而下地構筑“企業局域網、集團廣域網和公共互聯網”等網絡為一體的“公共在線旅游服務平臺”。 “虛擬泛旅游聯盟”實際上是旅游酒店業國際化、信息化和多元化發展的必然產物！
所謂的“公共在線旅游服務平臺（Public Online Travel Service Platform）” 就是以互聯網為平臺(web-based), 以協同商務(Collaborative Commerce)為經線， 以應用集成（Enterprise Application Integration）為緯線，以實時在線（Real-time Online）的集約化經營、管理與服務項目為主打產品的綜合性旅游網站(Portal)。其最大特點就是通過互聯網公共服務平臺為所有的普通消費者（如：大眾網民）、特殊消費者（如：封閉式會員等持卡消費者）、戰略合作伙伴(如:加盟的酒店、旅游產品或服務的運營商、分銷商、供應商等）和各級的相關決策者（如：集團總部、公司分部、企業領導等）提供一條龍、一站式、一體化、個性化、系列化、綜合性的全方位服務，即：一網打盡式服務。
1、針對外網的普通用戶（即：大眾網民） ，該平臺可提供涵蓋“食、宿、行、游、購、娛”等旅游要素的一條龍服務和囊括觀光、度假、商務、會務、購物、探險等旅游活動的一站式服務。通過該平臺，普通用戶不但可以隨時隨地進行實時搜索和擇優篩選，而且還可以實時預訂到最優惠的客房、機票、火車票、長途車票、文藝/體育演出票、展覽/展銷/會議門票、禮品、商品、用品、物品、慶典/餐飲/宴會服務、汽車租賃、房屋租賃、儀器/設備/工具租賃、個性化旅游線路等產品或服務。
2、針對內網的普通用戶（即：加盟企業） ，該平臺可提供“酒店運營管理系統(PMS)、企業資源規劃系統(ERP)、客戶關系管理系統（CRM）、 供應鏈管理系統（SCM）, 在線采購庫存系統（OPS）、中央預定系統（CRS）、辦公自動化系統（OAS）、知識管理系統（KMS）、遠程教育/培訓系統(E-L&TS)”等應用服務軟件（ASP）。從而不但可省去企業自建信息系統的資金、人員、軟硬、硬件的先期投入，而且還可省去日常維護保養和定期升級換代等后期投入；此外，加盟企業還可分享其它加盟企業以及聯盟總部的人力、物力、財力、客戶、信息、知識、技術等外部資源，并不斷獲得廉價甚至免費的集團化管理、經營與服務的支持。
3、針對外網的特殊用戶（即：持卡會員） ，該平臺可提供持卡消費、積分獎勵、定額信貸、即時確認、虛擬社團、會員活動等個性化服務項目；此外，還可以憑會員卡漫游中國,并真正實現超越時空的“一卡通”。
4、針對內網的特殊用戶（即：各級決策者）,該平臺可根據不同的授權范圍和工作需要,即時為決策者提供下屬企業或公司的實際經營狀況、財務狀況、市場狀況、庫存狀況、預訂狀況、人力狀況、客源狀況、業績表現等管理決策信息，同時還可對各種危機進行即時反饋或超前布控，從而有效地避免傳統集團在上傳下達過程中出現的信息滯后或信息失真現象，有效地避免傳統集團因規模擴張過大或范圍拓展過廣而出現的“大而不強”、“集而不團”、“團而不緊”等弊病。
中國旅游酒店集團跨越式發展模式是建立在以下三個理論基礎上的：
其一為“后發優勢”（Late Comer’s Advantage）理論，即：后進國家或地區通過直接引進和普及發達國家或地區的最先進科學技術、管理模式、運營程序、工作經驗等來降低開發和摸索成本，繞過發達國家走過的彎路，并形成自己獨特的相對競爭優勢。譬如：中國網民總數在全世界排名第二，但寬帶用戶卻位居世界第一，中國固機用戶為3.61億，但手機用戶已達4.16億，中國下一代互聯網和國家網格建設起步較晚，提速卻快，已逼近世界第一。
其二為“網絡經濟”（Economy of Internet ）理論，與傳統的規模經濟和范圍經濟不同，網絡經濟是一種建立互聯網基礎之上，以現代信息通訊技術為核心，集規模經濟和范圍經濟為一體的新的經濟形態。“邊際收益遞增”和“價值無限放大”是其精髓，“即可開源、又可節流”是其特點。所謂的“價值放大”是指互聯網的價值（V）等于其用戶數量（N）的平方，即：V = N²，每一位新用戶都會給老用戶帶來額外的價值。所謂的“邊際收益遞增”是指信息產品可以低成本地無限復制，而其邊際收益不會遞減，反會遞增，這是與傳統經濟理論最大的不同之處。所謂的“即可開源、又可節流”是指通過信息網絡化經營管理月服務，我們可以不斷地獲取新的客戶，同時又可不斷地降低單位成本或分攤經營費用。
其三為“產業集群”（Industry Cluster）理論，所謂的“產業集群”指在某一特定領域中，一群在地理位置上相鄰、業務上有交互關聯，并以彼此的共通性和互補性相連結的企業組成的產業聯合體。集群內企業間既競爭又合作，并實現信息、資本、技術、人力、物力等資源的共享，促進勞動效率，降低交易成本，推動創新沖動，從而增強了企業、產業及區域的競爭優勢（如：八十年代形成的珠三角產業集群，九十年代形成的長三角產業集群，以及目前正在形成的環渤海產業集群等）。
中國旅游酒店集團跨越式發展模式是建立在以下三種技術基礎上的：
其一為“協同商務”（Collaborative Commerce）技術，即：利用現代信息網絡技術整合企業內外部的所有資源，以期達到互通共享與內外一體的多贏局面，從而實現資源共享和協作多贏。其二為“應用集成”(Enterprise Application Integrations)技術，即：基于企業內部局域網絡，通過協議轉換與數據傳輸服務，實現企業內部不同應用系統間的信息與指令的安全有效傳輸，從而打破信息孤島、形成公共平臺的網絡技術。其三為網格計算（Grid Computing）技術，即：利用互聯網把分散在不同地理位置的電腦組織成一個“虛擬的超級計算機”進行協同計算的方式；其中每臺參與計算的電腦就是一個“節點”，而整個計算是由成千上萬個“節點”組成的“一張網格”；其優勢體現在數據處理能力超強、利用閑置處理能力充分，并可實現全球范圍的計算資源、存儲資源、數據資源、信息資源、專家資源、設備資源的共享。
中國旅游酒店集團跨越式發展模式是建立在以下三種政策保證基礎上的：
其一為《2006━2020年國家信息化發展戰略》的國家政策保證，要點如下：
1. 推動國民經濟信息化電子商務發展：利用公共網絡，提高農村網絡普及率；利用信息技術改造和提升傳統產業，大力扶持中小企業信息化；大力發展電子商務，降低物流成本和交易成本。
2. 推動電子政務和服務型政府建設：利用電子政務平臺改善公共服務質量，擴大公共服務范圍，提高公共服務效率。
3. 推動社會信息化和社區信息平臺建設：建立并完善覆蓋全國的教育與科研網絡平臺、社區信息與服務平臺、公共衛生信息系統、就業和社會保障信息服務系統，推動各類社會資源共享。
4. 推動三網合一，并實現向下一代互聯網的轉型：進一步優化網絡結構，提高網絡性能，推進綜合基礎信息平臺的發展。
5. 培育有核心競爭能力的信息產業與企業集團：優化環境并引導企業進行資產重組、跨國并購，推動產業聯盟，建立競爭優勢。
其二為《中國旅游業發展“十一五”規劃綱要》的行業政策保證，要點如下：
1. 堅持“一個方針”，即：從全面落實科學發展觀的戰略要求出發，以人為本、改革創新、統籌協調、聯合協作、重點推進，轉變增長方式，實現旅游業全面協調、可持續發展。為此要將發展觀念轉變到以人為本上來，將發展模式轉變到提高質量和效益上來，將發展重心轉變到改革創新上來，將發展途徑轉變到統籌協調上來，將發展落腳點轉變到促進社會和諧上來。
2. 圍繞“兩個目標”，即：一是要把旅游業培育成為國民經濟的重要產業，為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會做出更大貢獻；二是要抓好旅游業發展的基礎性工作，為建設世界旅游強國夯實基礎。
3. 抓好“三項基本任務”，即：1）加快完善旅游產業體系，2）全面提升旅游產業素質，3）綜合發揮旅游產業功能。這三項任務既是把中國旅游業培育成為國民經濟重要產業的必然要求，又是實現世界旅游強國的階段性任務。
其三為世界旅行及旅游協會（WTTC）對中國政府的專家建議，要點如下：
1. 旅游管理：建議將中國國家旅游局（CNTA）升格為能夠統管所有與旅游直接或間接相關的政府機構/部門的省部級單位。
2. 公私合作：建議由目前的各類行業協會組成類似上海市長圓桌論壇的“旅游商會（Chamber of Tourism）”來實現國營與私營旅游企業的互補合作與十年內創造四千萬旅游業工作機會的目標。
3. 旅游組織：中國應該將國家旅游局的營銷職能下放到擬成立的中國旅游委員會（China Tourism Board），該委員長應由國營與私營的旅游企業組成，并得到政府的資助。
4. 統計研究：在當前的經濟高增長前提下，根據現有的旅游業信息根本無法有效地制定出合理周密的短期或長期業務發展和政策支持的決策；因此政府應鼓勵旅游業的學術性和專業性研究，并組建一個國家級的旅游研究部門；建議啟用WTO提倡的“旅游衛星帳戶（Tourism Satellite Accounting）”，以提高旅游業影響力。
如果“你現住在美國的洛杉磯，希望觀看2008年在中國北京舉行的奧運會開幕式。你希望能夠買到奧運會開幕式的門票，奧運會期間在北京逗留5天左右，前往故宮、長城、十三陵等地游覽；并希望住四星級酒店，酒店離奧運會主會場可步行前往，同時預定好往返北京和洛杉磯的機票，是公務艙。此時，你只需要用你的計算機，輸入以上的條件，你的計算機就會通過全球的網格系統根據你的條件自動尋找合適的目標，并對選定的目標進行一一查詢，最后確定一個最佳方案，從你的信用卡上自動劃出款項，預定酒店、門票、公園門票和飛機票，并將所有的結果列出清單通知你。如果屆時你因公務或其他原因不能前往北京，你只需在自己的電腦上鍵入取消，則你的計算機就會通過網格系統，自動取消所有的約定，扣除你的違約金后，將剩余款項打回你的信用卡。”這是中國人民解放軍理工大學網格研究中心主任、清華大學計算機系網格研究組博士研究生劉鵬于2005年4月6日在北京國際酒店召開的2005年國際網格研討會上，為我們描繪的一幅網格應用的美妙圖畫。我們堅信建立在“公共在線旅游服務平臺”基礎上“虛擬泛旅游聯盟” 將可使這一夢想成真！中國的旅游酒店集團也一定能夠通過創建公共在線服務平臺和虛擬泛旅游聯盟來實現跨越式發展！
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