-- 作者：88ht0032
-- 時間：2008-09-12 15:29:46
-- 主題：住宿時間應以“一夜”還是以“一日”計算？
旅館、酒店結算住宿時間，應該以“一夜”計算，還是以“一日”計算？消費者代表和旅館業者之間對此產生激烈交鋒。昨天下午，市政府法制辦就正在制定過程中的《上海市旅館業管理辦法（草案）》舉行立法聽證會。這是本市首次適用公開聽證立法程序制定政府規章。
住宿時間的結算，直接關系到房費的計算，與每個旅客切身利益密切相關。旅館業管理辦法草案中規定：旅館與旅客有約定的按照約定的方法計算，無約定的將沿用國際慣例，即中午12時以后至次日中午12時前按一夜計算，此外上午6時以后至當日中午12時以前，或者中午12時以后至當日18時以前按半夜計算。
對此，消費者代表提出了反對意見。他們認為，12點作為時間節點并不符合中國人的生活習慣，半夜的計算方式尤為不合理。假如一名住客在晚上6點之后入住酒店，而他為了趕飛機航班，在早上6點之前結賬離店，雖然住宿時間未滿12小時，他仍然要支付一夜天的房費。而旅館可以在剩下的12小時中再出租客房給其他住客，再賺取“半夜”甚至“一夜”的房費，這就如同“一女二嫁”一般。消費者認為，住宿時間的結算方式應當充分顧及消費者的利益，以“日”為計算單位，即住滿24小時為一日。
旅館業者則認為以“夜”為結算標準符合行業和國際慣例，假如以24小時為結算標準，就會使旅館管理難度大大增加，不利于酒店業的發展。
其實，以“夜”為結算標準的國際慣例也在悄悄變革。據了解，康拉德飯店集團、卡爾森飯店集團等國際知名酒店集團為適應旅客的需要，也遵循靈活的時間結算標準。
對于旅館停車責任，各方聽證代表也持不同觀點。唐健盛、張英豪等來自消費者保護組織的代表認為，旅館停車場作為旅館的經營設施，不管是否收費，旅館都有管理和保障安全的責任。而王本才等旅館經營者代表則認為，只有雙方簽訂保管合同才構成保管關系，旅館才對丟失負責。
對于此次立法聽證會，華東政法大學鄒榮副教授予以積極評價。但他同時指出，“立法聽證會，不能為了聽證而聽證。”
市政府法制辦表示，不會出現“聽過算數，沒有下文”的結果。聽證會后，市政府法制辦將制作聽證報告，并根據聽證意見對《管理辦法（草案）》進行認真修改。
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