萬象云屯，風云際會。只有站在中國改革開放和海南經濟發展的時空坐標上，才能清晰地洞察海南國際旅游島建設的歷史方位和功能定位。
先行先試的時代價值———當中國改革開放的歷史車輪駛到30周年的里程碑前，2008年4月，胡錦濤總書記親臨海南視察并發表重要講話，要求海南要站在新的起點上勇做改革開放的“排頭兵”。總書記同時指出，海南要“大力發展以旅游業為龍頭的現代服務業”，“提高旅游業國際化程度”。
在此前的2007年全國兩會期間，溫家寶總理也對海南提出了殷切期望：海南要走科學發展、和諧發展之路，建設綠色之島、開放之島、文明之島、和諧之島。
大力推進國際旅游島建設，是落實總書記重要講話精神和總理重要指示精神的有力舉措，是海南新一輪改革開放的制高點和突破口，其實質是以旅游業的開放帶動服務業的全面開放，進而推動全島的開放，構建更具活力的體制機制，走出一條在新的歷史條件下經濟特區開放的新路子，步入發展的新天地。
省委書記衛留成生動地闡述道：“通過建設國際旅游島這個有效抓手，由點及面，海南改革開放這盤棋就活了，海南的發展路子就寬了、直了。”
在我國改革開放30周年大背景下，海南建設國際旅游島，其意義已經遠遠超出海南，對全國性的新一輪對外開放也將是一個有力的推動。建設國際旅游島，需要更加開放便利的出入境政策、旅游購物政策、航權政策、海洋旅游政策、融資政策、旅游相關產業發展政策等，這些政策的賦予與使用，都是沒有先例的。海南率先實踐，可以為全國旅游業積累寶貴的經驗，充分發揮出先行先試的試驗田作用。
發展思路的重大提升———建設國際旅游島，是省第五次黨代會提出的嶄新發展思路，是一個被衛留成同志稱為“最現實的、上上下下最容易支持的、最具可持續性的、也是影響最深遠的”決策。
海南有優越的海島旅游資源環境條件，熱帶旅游資源十分豐富，品位高，全國獨有，在國際上也具有稀缺性。有一流的度假設施和方便快捷的交通網絡；有相對的獨立地理單元，特殊的特區政策優勢和較好的綜合經濟基礎。在我國能與世界著名的海島度假勝地夏威夷、巴厘島相媲美的，只有海南。
海南的生態環境、經濟基礎，決定了海南不能走傳統工業發展之路，必須走一條由現代旅游業為主導的現代服務業發展的新路。建設國際旅游島，符合海南產業結構戰略性調整方向，是轉變經濟發展方式、保護和建設好這個全國人民“大花園”的必然選擇，是構建具有海南特色的經濟結構，迅速提升海南綜合經濟實力的重大戰略舉措，既體現省情，也順乎民意，因而得到了方方面面和上上下下的支持。
從建省之初定位為“特色產業”，到之后的“重要產業”，再到現在提出以建設國際旅游島為主要抓手，把旅游業培育成海南支柱產業，把現代服務業培育成海南主導產業，旅游業在全省產業中的地位不斷提升，成為海南最具優勢、最具發展潛力的產業。
擴大內需的有力舉措———當前，金融風暴正席卷全球，而今年1月至2月，海南卻出現了國內游客人數、國內旅游收入大增的良好態勢。
建設國際旅游島，我們的擔子很重，我們的前景美好，我們的勁頭正足！
歷史經驗證明，全球每次經濟危機爆發的時候，帶動經濟回暖的都是旅游、休閑等服務產業。1930年代美國最嚴重的經濟危機，最先復蘇的不是制造業，而是旅游等服務業。1997年亞洲金融危機后，東盟各國旅游業在危機中率先復蘇。
建設國際旅游島，和國家擴大內需的政策完全吻合。據世界旅游組織測算，旅游收入每增加1元，可帶動相關行業增收4.3元，旅游直接就業與帶動就業之比為1：5。建設國際旅游島可以引進需求，擴大島內消費，帶動第三產業大發展，在海南乃至全國保增長中具有獨特作用。
符合世情、國情、島情，緊扣國家發展戰略，海南建設中國特色的國際旅游島，是科學發展的大思路，是生態文明建設的大手筆，是特區建設的新宏圖，關系到中國改革開放的全局，也為海南贏得了更大發展空間。 9 1 2 8 : |
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