出處：搜狐旅游 http://travel.sohu.com/20071021/n252764708.shtml
10月20日 中外酒店•高峰論壇——政策大勢
云南旅游形勢與未來發展
——在中外酒店論壇四屆峰會上的講話
云南省旅游局副局長 徐光佑
尊敬的各位嘉賓，女士們、先生們：
金秋十月，碩果滿枝，在這喜慶豐收的日子里，中外酒店論壇組織在古老而神秘的麗江舉辦峰會。
我謹代表云南省旅游局羅明義局長對本次峰會的舉辦表示熱烈地祝賀！對不辭辛勞前來麗江光臨峰會的各位嘉賓表示熱烈地歡迎！
云南地處中國西南邊陲，是一個多山、多民族的邊疆省份，由于歷史、地理等多方面的原因，云南經濟、社會發展長期相對滯后且極不平衡。改革開放以來，云南省委、省政府從云南實際出發，揚長避短抓優勢，集中力量建支柱，推動了云南經濟持續快速發展和社會進步。其中將旅游業作為支柱產業來培育和建設就是抓特色、建支柱經濟發展戰略的成功實踐，探索和走出了一條符合云南實際的特色經濟發展路子。下面，我受羅明義局長的委托就當前云南旅游的形勢和未來的發展做個簡要的介紹。
一、云南旅游形勢
改革開放以來，云南旅游經歷了10年起步創業階段、 7年加快發展階段、8年建設旅游支柱產業階段。到2004年，云南旅游支柱產業地位基本形成，進入全面建設旅游經濟強省階段。回顧云南旅游的發展歷程，云南旅游取得了顯著成績，特別是“十五”以來，我省旅游市場發展態勢良好，精品旅游產品培育成效顯著，旅游產業體系已經形成，旅游業在推動全省經濟社會持續發展中的地位和作用進一步提升。
——旅游市場發展態勢良好。2001年至2006年，我省接待海外旅游者從100萬人次增加到181萬人次，接待港澳臺同胞從33.5萬人次增加到68.8萬人次。接待國內游客從3841萬人次增加到7721萬人次。2006年，入境旅游人均花費達到581美元，國內旅游人均花費達到117８元，旅游消費結構更多的向休閑度假、娛樂、購物轉變。進入“十一五”以來，2006年取得“十一五”良好開局，今年繼續保持良好的發展勢頭。今年1至8月份全省接待海外旅游者 143.7 萬人次，比去年同期增長 25.7 %；實現旅游外匯收入 5.15 億美元，比去年同期增長 26.1 %；接待國內旅游者 6175.13 萬人次，比去年同期增長 21 %；國內旅游收入 334.08 億元，比去年同期增長 14.5 %；旅游業總收入 375.25 億元，比去年同期增長 15.6 %。根據目前的形勢，預計能夠完成今年接待海外旅游者突破220萬人次，旅游外匯收入實現7．7億美元，接待國內旅游者突破8300萬人次，國內旅游收入490億元，旅游總收入突破550億元的預定目標。
——精品旅游產品培育成效顯著。通過“十五”以來加大旅游產品開發建設和精品名牌旅游產品培育，使我省涌現出一批精品名牌旅游產品。全省已經有昆明、大理、景洪、瑞麗、潞西、麗江等6個城市榮獲中國優秀旅游城市稱號，麗江、石林、世博園等景區進入中國文明風景旅游示范區行列。在歐洲旅游協會舉辦的“2005歐中旅游論壇”上，昆明和麗江同時獲得“歐洲旅客最喜愛的中國旅游城市”美稱；在《中國國家地理》雜志社及全國34家大型媒體共同舉辦的“中國最美的地方”評選活動中，云南有10個景區入選；在中央電視臺舉行的中國魅力城市評選活動中，大理市被評為中國十大魅力城市之一；在中央電視臺舉行的中國名鎮評選活動中，騰沖的和順古鎮位居“中國十大魅力名鎮”之首，榮膺“中國魅力名鎮展示2005年度大獎”；云南已成為深受中外游客喜愛的旅游目的地，被有關媒體評為“2006年中國千萬富豪最青睞的旅游圣地”。2006年，在中央電視臺2頻道組織的“2006完美假期旅游線設計大賽”中，大理州的民族文化旅游線、迪慶州的香格里拉旅游線、思茅的自駕車和民族風情旅游線都入選全國最受觀眾喜愛的二十條旅游線；麗江市在《新周刊》創刊十周年新銳光榮榜頒獎慶典上被評為10年來中國唯一的一個最新銳的旅游城市，被中央電視臺評為“2006年度中國10大魅力城市”之一。這些新興旅游品牌的產生，為云南旅游增加了知名度和“亮點”，提升了云南旅游的市場吸引力和競爭力。
——完整的旅游產業體系已經形成。目前,全省共有19564戶旅游基本單位，其旅行社448家(國際旅行社55家)，旅游住宿設施14234家(星級旅游飯店795家)，旅游景區230家(A級以上景區120家)，旅游車船公司16家，旅游購物企業300多家，此外尚有一批旅游餐飲企業和高爾夫球場、民族歌舞表演場等康體娛樂設施，全省建成11個機場,開通170多條國際國內航線,有5條鐵路連接國內外,有10多萬公里的不同等級公路連接省內旅游景點。我省涵蓋食、宿、行、游、購、娛的產業體系已經形成。據不完全統計，目前全省旅游產業擁有固定資產452.7億元，其中旅行社38.4億元，旅游住宿設施355.3億元，旅游景區50多億元，旅游車船公司和其他旅游企業8.5億元。此外，旅游餐飲、娛樂、購物及會展設施等投入形成的固定資產大約150多億元，使旅游產業固定資產總規模超過600億元。
——旅游產業作用和地位不斷提升。從1995年到2005年，全省旅游業增加值占全省GDP的比重從3.2％上升到6．8％，旅游業稅收由5.7億元增加到31.8億元，占全省地方財政收入的比重由3.8％增加到10.3％，旅游外匯收入占全省出口創匯收入的比重從13.6％提高到20.8％，旅游直接和間接就業人員達到170.4萬人，占當年全省勞動就業總人數的7.2％，成為全省吸納社會就業人員的重要行業之一。同時，由于游客流動形成的人流、物流、資金流和信息流，使旅游業在塑造云南形象、帶動相關產業發展、促進少數民族地區脫貧致富、推動生態環境與文化遺產保護、擴大對外開放和招商引資等方面都發揮了重要的作用。
二、云南旅游未來發展
旅游業是朝陽產業，是我省的特色產業、支柱產業和富民富省的產業。2004年4月，省委、省政府召開全省旅游產業發展大會，認真分析了云南旅游產業發展的狀況和面臨的新形勢，明確旅游支柱產業地位基本形成，今后的任務和目標是進一步做大做強旅游支柱產業，全面建設旅游經濟強省。2005年，省委、省政府在綜合考察、調研國內外旅游發展情況的基礎上，結合我省旅游發展的實際，做出了云南旅游“二次創業”的戰略決策，再創云南旅游的新輝煌。
“十一五”期間是云南實現旅游資源大省向旅游經濟強省跨越的關鍵時期，根據云南“十一五”旅游發展規劃提出的總體目標，“十一五”期間要在“十五”時期云南旅游產業持續穩定發展的基礎上，壯大、提升旅游支柱產業，進一步實現全省旅游的全面快速協調發展，尤其是國際旅游要保持較快的增長速度。因此，今后云南旅游發展的總體思路是：堅持以人為本，全面、協調、可持續發展的科學發展觀，以創建國際旅游目的地為目標，以“優化結構、轉型升級、提質增效”為主線，以大項目帶動大發展為重點，以提高旅游自主創新能力為動力，優化旅游發展格局，壯大旅游產業基礎，加快旅游開發建設，加強旅游市場開拓，構建和諧云南旅游，扎實推進云南旅游“二次創業”發展，實現云南旅游發展再上新臺階。
——爭取到2010年初步實現把云南建設成為中國和亞洲地區重要的國際區域性旅游勝地和旅游目的地，建設成為中國通向東南亞、南亞的國際旅游集散中心。
——爭取到2010年，實現接待海外旅游者超過300萬人次，國內游客1億人次；旅游外匯收入12億美元，國內旅游收入700億元；旅游總收入達到800億元，相當于當年全省GDP的17．8％，旅游業增加值占全省GDP的8％，實現從旅游資源大省向旅游經濟強省的跨越。
——通過發展旅游業以促進我省和諧社會建設，加強鄉村旅游開發，幫助農民增收、脫貧致富，統籌城鄉和區域旅游發展，促進城鎮化建設和城鄉協調發展，加強旅游產業與文化產業的緊密結合，推動優秀傳統文化的延續和傳承以及新時代文化的創造和提升，進一步擴大就業。爭取到2010年，創建15個優秀旅游城市，建設20個旅游經濟強縣，建設60個旅游小鎮，旅游直接和間接就業人員達到250萬人。
到2015年，從總體上初步把云南建成為中國旅游經濟強省，中國乃至世界的旅游勝地和旅游目的地，中國面向東南亞、南亞的國際旅游集散中心。2015年，實現接待海外游客430萬人次，旅游外匯收入20億美元；接待國內游客1.3億人次，國內旅游收入1000億元；旅游總收入1200億元，預計相當于當年全省GDP的19.3 % ，旅游業增加值占全省GDP的10 % 。
到2020年，把云南建設成中國旅游經濟強省，世界著名的旅游勝地和旅游目的地，中國面向東南亞、南亞的國際旅游集散中心。2020年，實現接待海外游客550萬人次，旅游外匯收入30億美元；接待國內游客1.5億人次，國內旅游收入1360億元；旅游總收入1600億元，預計超過當年全省GDP的20 % ，旅游業增加值占全省GDP的12 %
各位嘉賓，云南是充滿生機和活力的熱土，云南旅游發展的前景十分廣闊，歡迎各位嘉賓來云南投資、觀光。最后預祝峰會圓滿成功。
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