針對香港不良商店對內地游客涉賣假貨及誤導旅客購物，香港旅游發展局主席田北俊日前在出席香港電臺《城市論壇》節目時表示，擬考慮在網上和羅湖過境口岸設“黑店”榜單，將不良經營店鋪名稱及地址公之于世。香港立法會將在數月內修例，不容許被扣分或有不良記錄的店鋪董事在轉名后繼續經營同類業務。
昨天，香港旅游發展局有關人士透露，香港警察、海關已加強商店盤查，香港旅游業議會與香港特區政府部門目前也在研究可行性政策的出臺，估計數月內會有結果。
香港旅游業議會2005年開始實施店鋪記分制(即扣分制)，如果旅行社帶團去購物的店鋪違規便遭到1至10分的扣罰，若扣罰總分達到30分，則不準旅行社帶團去消費。
但值得關注的是，登記在冊的“內地團光顧的店鋪”已從之前的80家減少到約50家。“這表明許多旅行社為高回傭或其他臺底利益，帶游客到沒有登記的店鋪購物。”有香港旅游業資深人士表示，內地旅游業近年開放速度太快，而有資格經營出境游的旅行社資質參差不齊，使旅游業上下游系統管理混亂。盡管香港旅游主管部門加大監管力度，但難以解決整個供應鏈的環節監管難題。
市場井噴與價格戰
自內地開放赴港自由行，越來越多的內地游客蜂擁入港。記者從香港旅游發展局獲悉，2006年訪港游客達到2525萬人次，整體旅客消費超過1170億港元，遠超過開放自由行之前2004年的2181萬人次，其中2006年內地旅客達1358萬人次。
市場的放開不斷加速內地旅行社之間的競爭。截至目前，“香港游”線路從之前的3000～4000元一路跳水至1500元以下，廣東各家旅行社推出的香港一日游最低價甚至已跌至98元。“湖北一家旅行社給游客的報價是四晚三天1500元。但事實上，當地至香港的來回機票已經是1500元，香港酒店每晚在300～500元左右，如果加上餐費、門票費，1500元團費根本不夠成本。”內地一家知名旅行社的負責人向記者表示，如此大的損失只能靠購物收取回扣填補。
廣東因地緣、語言優勢，許多人選擇個人自由行。上述內地知名旅行社的負責人表示，內地除北京、上海等中心城市外，消費者赴港旅游次數有限，消費欲望迫切，而這部分游客正是旅行社宰客收取回扣的目標對象，也是近期遭遇假貨風波的高發區域。
賺取回扣的三種模式
“目前，旅游業賺取購物回扣的模式主要有三種。”在旅游行業工作多年的一位高層向記者表示。
第一種模式是內地組團社與香港地接社聯手。通常組團社為贏得香港游線路的價格戰優勢，與地接社公對公約定購物項目以及利潤分成，以此彌補低團費損失。待旅游團到達目的地后，宰客任務交由地接社導游執行，導游只賺取導游費和補助。目前除珠三角自由行外，香港游線路多采取這一方式。
第二種模式是將損失轉嫁給地接社。組團社以“零團費”的成本將內地游客轉交給地接社，沒有任何收入的地接社只能依靠回扣賺取利潤。“其實我們很想與有地接成本的組團社合作，但現在競爭激烈，我們每季又包了大量客房，如果不接零團費的團，照樣虧損。
內地游客購物量很大，如果做到一個‘肥’團不僅不會蝕本，還有得賺。”香港一家地接社的銷售人員向記者表示。
第三種模式是導游買團。“導游不僅不從旅行社領取收入，還要通過一定報價給旅行社買團帶。”上述旅行社高層表示，這種模式注定導游和旅行社之間是買賣關系，導游是虧是賺完全取決于能從游客身上“刮”到多少錢。這也是目前最“血腥”、最混亂的一種盈利模式。
“香港與內地不同，投資者只要具備對外關系、有車和導游，就能申請經營牌照。”香港中旅港澳游管理有限公司有關負責人在電話中向記者表示，因此許多內地人到香港注冊旅行社從事地接業務。這些內地投資者沒有出境游資格，但可以鉆政策空子，以價格較便宜的火車帶團到深圳后，轉手給深圳的“送關”旅行社，到香港后再轉手給內地人在香港注冊的地接社，以至于許多內地游客出了問題后，連內地組團社是哪一家都搞不清楚。
“內地旅行社行業至今存在嚴重的門店掛靠現象，只要有電腦、傳真即可加盟到一家旅行社網絡中。”廣東旅游業一位資深人士表示，嚴格的旅行社加盟店收客后，應交給總部組團。但目前還有大部分旅行社加盟店利用該旅行社品牌、發票，但收客后，會比較哪家旅行社給出的回扣較多才給誰，這在一定程度上造成了違規后的追溯困難。
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